养老金双轨制是什么意思

养老金双轨制是指在我国对不同类型的人员采取的不同养老金制度的模式。具体来说，主要体现在以下几个方面：

首先，企业职工与公务员的养老金存在明显的双轨特征。具体而言，对于机关事业单位人员而言，他们的养老金是由国家或地方财政进行发放的，享受更高的待遇水平。而对于大部分普通职工而言，他们主要依靠社会保险基金进行养老金的发放。这两者的养老金制度设计和资金来源存在明显的差异。此外，机关事业单位人员的养老金增长速度也相对较快，明显高于企业职工的养老金增长水平。这在一定程度上体现了养老金的双轨特征。由于公务员参加的是基本养老金和事业保险两种制度的统筹养老机制，而未实行缴费式社会保障税的形式参与社会保险制度改革方案征集公众意见形成搁置待处理的现实。如此一来便与市场上存在的相关体系出现脱轨局面最终演变成为事实上的养老金双轨制发展状态之中去，与从事的社会事业与社会管理权责内容相辅相成等构成政府特有的复合型特殊体系的权利职责分配形式所采取的基本机制所在。但总的来说，这两种体系都有其相应的特殊时期特征并基于当时的现实环境共同组成了相对客观发展形成的合理趋势之所在也具有一定内在特殊机制的良性关联共同推动了两种养老体制发展趋势的形成。其次，随着改革措施的推进，我国已经逐步缩小了养老金双轨制的差距，特别是在制度上的改革与创新逐渐消除双轨制带来的不公现象。现在各地已纷纷建立起一套具有普遍性的养老保险制度体系框架，打破了原有的双轨制格局。例如一些地方实行的职业年金制度就是逐步缩小差距的一种改革措施。这些改革措施旨在使各类人员的养老金水平逐步趋同并实现公平竞争的市场经济运作模式体现公共保障的核心原则使得大家能有均等一致的优质保障服务提供所需的基本保障条件所在。最后还需强调的是我国正在逐步推进养老保险制度的改革与发展努力消除制度的不公平现象以建立更加公正、合理的社会养老保险体系为广大人民群众提供更好的保障和服务。希望这些措施能不断满足人们的期待确保公平与效率得到充分的体现保障每个人的基本生活权益最终实现社会保障事业的可持续发展目标并推动我国社会保障体系的不断发展和完善以适应社会的不断变化与进步趋势的实现等等不同层面的目标内容所在 。总之养老金双轨制是中国特有的阶段性质的养老金发展模式并在随着政策的不断调整而变化如今差异日渐缩小体制趋于融合在不久的将来将实现公平的覆盖全体人民的养老保障制度。

以上内容仅供参考，如需更全面准确的信息，可咨询养老领域相关研究人员或专业人士进行了解。

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